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2015-12-08 第02版:农发行视窗
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坚持预防为主推行党风廉政体检 |
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江苏省分行党委认真贯彻中央关于党要管党、从严治党和“三严三实”要求,以问题为导向,创新二级分行班子及成员的党风廉政体检管理办法,通过制度建设,加强对党员领导干部监督,把严管和厚爱紧密结合起来,促进基层行干部队伍的肌体健康。 开展党风廉政体检加强不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设。省分行党委积极探索党风廉政建设新举措,突出考核五个方面,一是落实党风廉政建设“两个责任”,强调党委和纪委要担当;二是遵守中央八项规定,聚焦“四风”问题,加强干部作风建设;三是开展党风廉政教育,强化党性教育和党性修养,做到不想腐;四是强化防范和查办案件,以零容忍态度惩治腐败,做到不敢腐;五是强化执行纪律制度,让权力在阳光下运行,做到不能腐。 落实总行党委“两个从严”战略布局。省分行党委认真落实总行从严治党、从严治行要求,推行省分行对 二级分行、二级分行对县级支行领导班子及成员党风廉政体检,明确责任主体、责任目标和分级管理责任制,完善考核评价机制,推进基层行党风廉政建设工作的制度化、常态化。 建立党风廉政体检工作的制度和流程。省分行成立党风廉政体检中心,由纪委书记具体负责,纪委委员分工协作。明确体检规程,建立日常随诊、内部评诊、外部问诊、纪委会诊、党委确诊5个程序。按照体检考评得分和问题性质,划分健康型、基本健康型、亚健康型、不健康型的班子及成员,与干部选拔任用、评先评优和目标责任制考核挂钩。 推进“用数字说话”的信息化框架建设。省分行党委推行的党风廉政体检中,采用“信息+科技”方法,明确体检内容、体检流程、体检模型,通过电子化操作、信息化管理,量化体检考评结果,及时发现和查纠不廉洁行为。 抓平时重预防建立领导班子及成员党风廉政体检考评模块。省分行采取“定量为主、定性为辅”方法,建立简便、管用 的考评指标体系,运用日常随诊、内部评诊、外部问诊方式,分别对二级分行班子、“一把手”、班子成员的三个层面开展差别化考核,细化领导班子90条、“一把手”和班子成员各60条具体考评指标。 构建以70%权重用于定量考核分项模块。 落实两个责任。设定32项体检指标,将党委主体责任量化为组织推进、选人用人、源头预防、正风肃纪、支持纪委工作、示范引领责任;将纪委监督责任细分为监督遵纪守法、监督制度执行、监督履职尽责,开展监察检查、案件查处和执纪问责。 遵守八项规定。设定20项体检指标,综合评价二级分行落实中央八项规定,将作风建设量化为加强节日廉洁自律、整治公款消费、整治吃拿卡要报借、整治车轮上的腐败和整治红白喜事敛财。 党风廉政教育。设定15项体检指标,重点评价二级分行组织反腐倡廉教育情况,围绕建立不想腐的预防机制,细分为开展“三严三实”专题教育、正反典型教育和制订不想腐实施细则。 防范查办案件。设定9项体检指标,综合评价二级分行积极预防和查办案件情况,围绕建立不敢腐的惩处机制,量化为做到抓早抓小、有效处置信访、坚决惩治腐败和制订不敢腐实施细则。 执行纪律制度。设定14项体检指标,重点评价二级分行遵守政治纪律、政治规矩情况,围绕建立不能腐的制约机制,细分为讲纪律守规矩、落实“三重一大”制度、报告重大事项、党风廉政体检和制订不能腐实施细则。 构建以20%权重用于内部评价分项模块。结合每年进行的述责述廉活动,同步开展员工对二级分行班子及成员内部测评,内部评价的《内部评议测评表》、《内部述责述廉测评表》,由省分行体检中心负责发放、收回、统计、运用。 内部评议测评。将廉洁自律方面情况,划分为行为规范、作风纪律、选人用人、廉洁自律几个方面,每个问题按轻重程度分为“没有、较轻、严重”三个等次。 内部述责述廉测评。将领导干部履职尽责情况,划分为履行党风廉政 建设职责、落实廉洁自律规定、改进工作作风的方面,按分值高低划分为“好、较好、一般、差”四个等次。 构建以10%权重用于外部评议分项模块。结合每年进行的外部行风评议活动,从二级分行辖内每个支行随机选择不少于5个贷款客户,以及有重大采购、基建、装修等合作关系的单位,同步开展外部客户对基层农发行党风廉政建设的评议。 跟踪问题整改体检中心督办治疗过程和效果。 根据省分行党委会研究决定,下发《会议纪要》和《体检结果通知单》,跟踪督办二级分行班子及成员的治疗过程和效果,按月填报《治疗督办单》。 运用体检结果进行三项挂钩。一是与干部选拔任用挂钩,二是与班子及成员评先评优挂钩,三是与二级分行经营管理目标责任制关于加强党风廉政建设考核挂钩。 强化基层行党员干部管理。通过开展市县行党风廉政体检,有效预警风险,针对问题线索,深入开展检查,及时处理问题。 |
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