习近平总书记高度重视粮食安全，将粮食安全定位为“国之大者”“头等大事”。全面依法治国背景下，主动运用习近平法治思想引领粮食安全治理现代化，是时代赋予我们的重大命题。
    
探索粮食安全治理现代化必须坚持党的领导
    坚持党的领导，是不断发展、完善中国特色社会主义法治体系的根本保障。新冠肺炎疫情发生以来，世界经济复苏乏力、局部动荡冲突频发、全球性环境问题加剧，国家粮食安全面临严峻挑战。在中国共产党领导下，近年来国家粮食和物资储备工作不断改革发展，粮食安全保障水平不断提升，即使在疫情严重期间，仍能保证民生安稳、供给充足。一百年来，中国共产党带领中国人民推翻旧世界、建立新中国、实现人民富裕、走向民族复兴，充分展现出中国共产党的先进性。面对发展中遇到的各种风险与挑战，党中央带领人民沉着应对，取得举世瞩目的伟大成就。
    习近平总书记指出：“中国共产党人的初心和使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”在事关国之根本的粮食安全领域，如果党的领导出现了弱化、缺失，那么将会严重损害党和国家事业。国际国内形势越复杂，越是需要运用法治思维和法治手段巩固粮食安全，确保牢牢掌握粮食安全主动权。
    在党的坚强领导下，更有利于把保障粮食安全好的经验和做法及时制度化、法治化，形成维护粮食安全的长效机制，为粮食安全治理现代化提供强有力的政治保障。
    
推动粮食安全治理现代化必须坚持以人民为中心
    习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话中强调：江山就是人民，人民就是江山。人民是国家的主人，必须在粮食安全治理现代化的全过程体现人民利益、增进人民福    祉。“民以食为天”，在经济困难时期，如何保证人民不饿肚子，曾是国家最紧迫的大事。随着市场经济的发展，人民的生活已经实现了从“吃得饱”到“吃得好”“吃得营养健康”的转变。“食为政首，粮安天下”，无论到任何时候，粮食都是关系社会稳定的基础问题，必须以有力的法治保障市场主体的根本利益。社会的进步，使得人民对民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。
    对此，只有实现粮食安全治理现代化、法治化，才能更好回应广大人民群众的新要求新期待。在粮食法律法规制定和粮食管理部门依法行政过程中，必须牢牢把握公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每个执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义，才能真正实现以人民为中心。
    坚持以人民为中心，充分运用法治方式和法治手段保障最广大人民的根本利益，才能为实现粮食安全治理现代化提供强大内在动力。
    
促进粮食安全治理现代化必须构建完备的法治体系
    习近平总书记高度重视社会主义法治体系建设，强调要加快完善中国特色社会主义法律体系，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。与世界上一些农业发达的国家相比，我国粮食法治建设仍然较为薄弱。从现实状况来看，保障粮食安全的相关立法基本是部门规章、地方政府规章以及一些行政规范性文件，内容分散，效力较低。市场经济条件下，粮食流通领域全面放开，粮食市场主体复杂化，涉及农民、经营者、消费者、社会组织等，呈现出的问题多样化。应对复杂多样的问题，对粮食安全立法提出了高标准要求，不仅需要量的健全，也要注重质的提升。党的十九大以来，粮食安全相关立法进程明显加快。2018年9月，《粮食安全保障法》列入第十三届全国人大常委会立法规划第一类项目；2021年4月，新修订的《粮食流通管理条例》施行，粮食流通法治治理进入新阶段；同时，《粮食安全储备条例》的制定工作也在紧锣密鼓进行当中。
    坚持习近平法治思想引领，加快健全完善粮食安全法治体     系，使每个粮食行为有章可循、有矩可守，方能为粮食安全治理现代化提供坚实基础。
    
实现粮食安全治理现代化必须主动适应国际规则
    2021年9月10日，国际粮食减损大会在山东济南召开，习近平总书记致贺信强调：“为实现零饥饿、零贫困目标贡献力量，维护世界粮食安全、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。”此次大会的主题是“减少粮食损失浪费、促进世界粮食安全”，从“国家安全”到“世界粮食安全”，充分展现出中国在粮食安全问题上负责任的大国态度。随着中国国际地位的不断提升，在国际社会拥有越来越重要的话语权，在国际组织和多边组织中日益发挥更关键的作用。维护国家粮食安全，需要我国与其他国家建立良好的贸易规则，加强多边合作、对抗不合理制裁，如果在关涉粮食安全的问题上不主动适应并把握主动权，无疑会对国家利益造成损害。在全球视野下，现在比过去更强调运用法治方式、法治手段开展竞争、解决争端。由于我国法治建设起步较晚，总体上比发达国家有所缺失。主动与国际规则接轨，才能充分借鉴一些国际组织以及美国、日本、加拿大等国家在保护粮食产能、调控粮食市场、建立粮食储备、实行价格保护等方面的有益做法，为我国的粮食安全提供更加坚实的保障。
    坚持习近平法治思想引领，主动适应国际规则，在法治范围内运用法治思维和法治方式打击非法竞争、保护合法利益，对全面实现粮食安全法治现代化至关重要。
    迈入新发展阶段，推进粮食安全治理现代化意义重大、任重道远。坚持以习近平法治思想为引领，坚持党的领导、坚持以人民为中心，构建科学完备的粮食安全法律规范体系，主动适应国际规则，深化粮食安全治理改革创新，能够为实现全面依法治国和推进国家治理现代化不断作出贡献。
    （作者单位：河南工业大学法学院）（本文系河南工业大学2020年度教育教学改革研究与实践项目《新文科背景下地方特色高校法学一流专业建设研究》JXYJ2020013阶段性成果）