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2024-10-12 第05版:中国粮油产业
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守正创新 争做示范 |
江苏从产粮大省向粮食强省跨越 |
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□本报记者胡增民 通讯员王吉富甘正新 秋天的丰收景象如诗如画,金黄的稻田摇曳着丰满的穗头,仿佛是大地披上了金色的锦袍。 苏湖熟,天下足。江苏是经济大省,也是粮食生产、流通、加工和消费大省,自古就是“鱼米之乡”。江苏以占全国3.2%的耕地,生产了全国5.5%的粮食,创造了约全国9%的粮油工业产值,不仅端稳了8500多万人的饭碗,还为保障全国粮食安全作出了积极贡献。 “‘十四五’以来,全省粮食和物资储备系统聚焦主责主业担使命,锚定改革目标打硬仗,坚定扛稳保障粮食安全政治责任,粮食安全保障能力不断提升,为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。”10月8日,江苏省发展改革委党组成员,省粮食和物资储备局党组书记、局长肖延川在接受粮油市场报记者采访时表示。 闪闪发光的数据见证“高光时刻”。乘着深入落实国家粮食安全战略东风,江苏粮食安全的根基更加牢固,粮食产业多项工作走在全国前列。近三年粮食年生产量保持在750亿斤左右,居全国前列;收购量保持在550亿斤左右,排名全国第六,其中小麦收购量排名全国第四,稻谷收购量排名全国第二;全省拥有完好仓容4657万吨,其中地方国有仓容2673万吨,占比近60%,现代型仓储设施覆盖率达87.5%以上,低温准低温仓容2246万吨、居全国第一;2023年,全省粮油工业产值超3500亿元,居全国第二,油脂加工业产值近1500亿元,居全国第二,粮机制造产值达180多亿元,多年稳居全国第一…… 搞活流通 让“中国碗”盛上“江苏粮” 江苏始终坚持市场化收购主导、政策性收购托底工作主线,粮食收购工作平稳有序,收购量在全国连年“名列前茅”。每年的夏粮收购,既是全年粮食收购工作的首战,也是粮食和储备工作的“重头戏”。截至9月30日,全省夏粮收购集中期累计收购小麦210.41亿斤,同比增加33.89亿斤,居全国第二。 优质优价“惠”民心。充分发挥国有企业主渠道带动作用,全省优质优价收购量常年在120亿斤以上。2023年全省国有粮食企业从新型农业经营组织收购小麦79.12亿斤、稻谷76.04亿斤,其中优质品种价格比普通稻谷高0.1~0.15元/斤。 担保基金“暖”民心。早在2010年率先在全国建立政府主导、财政注资、企业参与的粮食共同担保基金。目前全省粮食市场化收购共同担保基金规模11.7亿元,财政出资比例超过60%,可满足180亿元市场化收购贷款需要。 “满意苏粮”得民心。组织开发并推广使用全国首款专门服务农民卖粮的手机应用“满意苏粮”APP。该应用已覆盖全省各类用户6万人,基本实现全省种粮大户和粮库全覆盖,农民售粮迈进“指尖时代”,国家局作为行业亮点工作上报国务院。 记者获悉,江苏认真落实粮食安全党政同责,加强和改进地方政府储备粮管理,充实地方储备规模,优化品种结构布局,完善储备管理制度,粮食安全保供基础扎实。全省共落实粮食应急保障企业共计3322家,并做到了“三个一”:各地级市具备至少一个粮食应急配送中心,每个县具备至少一个粮油应急加工企业,每个乡镇(街道)具备至少一个应急供应网点,覆盖全省的粮食应急保障网络基本建立。 强化北粮南运、外粮内运重要交汇点地位,推动南京等13个国家粮食物流关键节点承载城市(含苏州、连云港、盐城、泰州等4个核心枢纽)基础设施和产业园区建设,泰州高港综合物流园等19个省级粮食物流产业园区产业集聚效应、带动辐射能力突出,江苏粮食产业链竞争力、供应链韧性进一步增强。 持续深化粮食产销协作。拓展与长三角地区、其他主销区省份的省际产销合作,2023年协调粮食企业落实上海、浙江以及云南等外省市储备任务4.84亿斤,线上线下粮食成交33.6亿斤。 坚持“政府搭台、企业唱戏、市场运作”,积极开展省内产销区协作,探索多种形式的产销区利益补偿机制,持续推进宁淮、锡连、苏盐等产销区合作,建立优质稻谷、小麦保供基地,落实成品粮储备计划,有效保障了应急状态下的稳定粮源。 2023年11月17日,记者在“水韵苏米”上海行活动上获悉,近些年,江苏粳稻产量一直位居全国第二,每年稻谷销出省外130多亿斤。上海60%以上的粮食来自江苏,是上海市民名副其实的“米袋子”。 不仅在上海,在整个长三角乃至更多省份,饭碗里都装有香喷喷的“江苏粮”。今年3月29日,江苏组织省内知名粮企赴杭州举办推介会。 苏浙两省粮食企业签署了一系列合作协议。浙江省粮食和物资储备局总工程师孙强表示,江苏一直是浙江第一大粮食调入省份,浙江40%以上的粮食出自江苏。 夯实基础 让“中国碗”盛满“江苏粮” “工欲善其事,必先利其器。”2021~2023年,围绕提升仓储物流设施水平,江苏累计投入省级财政资金19.1亿元,支持77个粮食仓 储设施项目建设,新增粮食仓容400万吨。争取国家政策性开发性金融工具支持,获批基金额度2.3亿元;培育推进35个重点粮食物流园区建设,累计认定19个省级粮食物流产业园。 统筹谋划仓储设施远景。编制印发《江苏省“十四五”粮食仓储物流建设规划》《江苏省“十四五”粮食仓储设施建设方案》,到2025年,全省国有及国有粮食控股企业拟开工项目190多个,计划总投资190亿元,新增粮食仓容500万吨以上。组织编制《江苏省提升粮食安全保障能力“两重”建设方案》,推进粮食流通领域“两重”项目建设。列入今年第二批支持项目5个,概算总投资47.61亿元,获批特别国债资金9.82亿元,全国同类项目最多。各设区市、省属企业分别制定建设计划书,形成“小散旧”粮库优化整合方案、粮食仓储设施布局图、仓储设施项目建设计划表。 创新整市推进建设示范。2022年在全省开展整市推进粮食仓储设施建设示范工作,探索完善财政资金支持方式,提高现代化粮食仓储建设管理水平。公开竞争遴选无锡、淮安、盐城等3市为示范设区市,两年开工建设项目32个,建设粮食仓容158.7万吨,安排省财政补助资金9.5亿元。 提升粮食仓储保障能力。在低温准低温仓容稳居全国第一的同时,累计建成218个粮食产后服务中心,全省粮库共有烘干设备2497(台/套)、烘干能力达15.8万吨/天,粮食产后服务能力不断增强。如江苏宝应湖粮食物流中心粮食产后服务中心,坚持为农户提供“代运输、代清理、代烘干、代储存、代加工、代兑换、代销售”等服务,每年可为400多个种田大户提供产后服务,清理、烘干粮食总量超过3万吨,带动农户增收2000多万元。全省绿色储粮生态化、设施设备现代化、仓储管理精准化、物流网络智慧化水平明显提升。 今年4月28日,国家粮食和物资储备局在江苏张家港召开全国粮食绿色仓储工作现场推进会。近年来江苏深入实施粮食绿色仓储等“六 大提升行动”,加快推进现代化粮库建设,全省完好仓容量超4600万吨,气调储粮、“四合一”技术等成为标配,低温准低温仓容量居全国第一,逐步探索形成可复制、可推广的全国第四、第五储粮生态区绿色储粮技术集成示范。 2023年世界粮食日和全国粮食安全宣传周南京为主会场,宣传推广了一批“践行大食物观保障粮食安全”典型案例,其中,张家港市粮食产业发展有限公司因“坚持绿色优储保障优质粮食供给”经验入选,为江苏省入选的两个案例之一。 做强产业 让“中国碗”盛好“江苏粮” 在推动粮食产业强省建设中,江苏以园区、企业、品牌为抓手,不断壮大粮食优势产业集群。 打造优质粮食工程“升级板”。2021年开始,江苏深入实施新一轮“优质粮食工程”,在构建优质粮食全产业链、稳定供应链、提升价值链上探索发展模式,进一步促进全省优质粮食种植结构优化,提升优质粮食供给和绿色储粮、产后服务、质量追溯、应急保障等能力,全链条推动粮食产业高质量发展。2023年10月,成功承办全国优质粮食工程现场会,高水平展示了全省优质粮食工程实施和粮食产业高质量发展成果,有关经验做法被新华社《内参选编》刊载。 “水韵苏米”飘香神州。聚力打造“水韵苏米”省域公用品牌,连续7年列入省政府年度十大主要任务百项重点工作。认定“水韵苏米”核心企业56家,建设苏米核心企业生产或订单基地220万亩,带动全省优质食味稻种植面积从800万亩增至1800万亩。“水韵苏米”公用品牌连续5年获“中国粮油影响力公共品牌”。目前,全省拥有“中国好粮油”产品25个,“江苏精品”产品51个,评选“好吃苏米”金奖、优秀奖产品80个。 种子是农业的“芯片”,好大米是“种”出来的。截至2023年,南粳系列优良食味粳稻累计推广面积超过1亿亩,其中南粳9108连续9年超过500万亩,2023年超过700万亩,成为江苏省推广面积最大、全国常规水稻第三大品种,并在周边省、市、区相继引种示范。 4月2日,由江苏省粮食行业协会主办、江苏省水韵苏米产业研究院承办的“水韵苏米”品牌提升行动计划实施推进会在南京召开。南粳5758“网红”般惊艳全场,整个会场米香四溢。众多嘉宾、观众纷纷表示,米饭软硬适中,Q弹有嚼劲,更具有一个特质:冷后不硬。 本次推出两个新品种各具特色。南粳5758,食味值82分,稻米品质达到国标一级,在很大程度上改良了江苏优良食味水稻的外观品质;南粳盐1号2023年在盐城顺泰农场盐碱地小面积试验,理论测产达到亩产561.1公斤新纪录,有望成为建设江苏盐碱地生态粮仓的新星。 粮食产业集群“方兴未艾”。强化品牌引领和链主企业带动作用,全省形成了以泰州、宿迁、淮安、盐城等重点发展区域的大米产业集群,以徐州、宿迁、泰州、苏州为重点的小麦粉加工集群,以苏州、泰州、南通为重点的油脂产业发展集中区,集聚了中粮、苏垦、维维集团、益海嘉里、五得利、苏三零、金洲等知名粮油品牌;丰尚智能、正昌集团、迈安德集团、布勒机械等大型粮机企业门类齐全,形成了央企、省企、民企、外企“群龙劲舞”良好势头。 科技赋能凝聚“江苏智慧”。全省成立国家级科技创新中心4个,省级以上技术创新战略联盟涵盖稻米、小麦粉、油脂、饲料、粮机等行业,逐步形成布局优化、结构合理、成果突出、应用高效,具有江苏粮食行业特色的科技创新平台体系。 昔日耕耘收获满,今朝展望更辉煌。江苏正紧紧围绕高质量发展这个首要任务,立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念,聚焦提升储备能力、应急能力、监管能力,全面深化粮食购销和储备管理体制机制改革,着力补短板、强弱项、固底板、扬优势,不断加强粮食科技、粮食加工业、粮食品牌建设,奋力推动全省粮食和物资储备事业高质量发展走在前、做示范。 |
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