在日前召开的中央经济工作会议上,切实保障国家粮食安全居2014年经济工作六大任务的首位。这说明国家对粮食的重视。为此，结合实际情况，建议深化五项改革，构建粮食经营新格局，保障国家粮食安全。
    深化粮食企业改革，推进市场主体多元化。具体可分两步走：第一步，整合粮企资源，壮大国有独资企业。按照“一县一企”的目标要求进行粮食企业改革，将国有购销企业产权制度改革未处置的资产，整合组建为新公司，承担中央、省、地方三级储备粮管理、政策性粮食经营和驻军部队粮食供应职责。第二步,整合社会资源，推进市场主体多元化。将社会上有资质、有资金、有仓库、有信誉的粮食经营户吸收进来，与粮食企业资产进行整合，组建集团公司，共同参与政策性粮食收储。
    深化仓储物流改革，构建仓储物流体系。客观上讲，还有相当一部分旧网点、旧仓库需要改造和维修，资金问题是仓储建设和烘干设备购置中的主要矛盾。为适应粮油仓储市场主体多元     化趋势，粮食企业可以尝试“三个结合”的做法，即与粮油加工企业结合、与家庭农场结合、与农民专业合作社结合。
    鼓励引导他们把资金投入到旧网点、旧仓库改造利用中来，推进仓储设施建设现代化。同时，把具备基本的仓储设施条件、管理能力和专业人员的民营企业统一规划纳入到粮食物流体系建设中，参与承担政策性粮油储备任务。
    深化粮油产业改革，做大做强粮油产业。一方面推动粮油产业园区建设，引导产业集聚集群发展。把农产品系列深度开发作为发展的主攻方向，积极引进培育“科技含量高、产品附加值高、市场需求率高、资源消耗率低”的项目，推动粮油产业园区建设。加大各类农产品加工企业的培育和发展，形成一批有规模、有品牌、带动力强的农产品加工龙头企业，打造成全省一流的农产品加工示范区、聚集区和核心区。另一方面推进资源整合，引导和鼓励粮油加工企业实行跨地区、跨省区，采取租赁新建、兼并重组、承债性收购等战略，整合一批有明显区域或潜质的粮油加工企业，加快集团低成本扩张。同时，引导和鼓励有条件的企     业积极争取申请上市，为企业的发展提供资金支撑。
    深化粮安工程改革，推进市场体系建设。进一步加强和规范放心粮油市场体系建设，县市级粮食部门应把推进放心粮油市场体系建设作为中长期的落实方向。坚持以企业为主体，依托社会力量，实行市场化运作：将原粮食企业的门店按照放心粮油连锁店的标准进行改造、增设和布局；鼓励粮油加工企业参与放心粮油连锁店建设，选择吸纳一批有信誉、有市场的粮油经营户加入放心粮油连锁店建设，实行授牌经营，规范运行；建设完善放心粮油配送中心，最终实现城乡全覆盖。
    深化质检机构改革，强化粮食质量监管。目前，大部分县市都已投入大量资金，购置检验设施，培训检验人员，建立有完善的粮油检验机构。但实际运行中，这些机构只是作为粮食局的附属机构，只对内而没有对外，社会粮食流通加工环节等检验工作没有开展，检测仪器长期处于闲置状态，建议省粮食局将全省粮油检验资源进行整合，统一规划，分区域定责，强化社会职能。
    （作者为湖北省老河口市粮食局局长）