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2015-08-29 第07版:粮经观察 【字体】大 |默认 |

保障粮食安全应坚持“六藏”融合

作者:刘松 来源:粮油市场报 字数:877
    日前,国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》,强调把增强粮食生产能力、提高粮食安全保障水平作为夯实转变农业发展方式的首要前提。笔者认为,加快农业发展转方式,奋力实现保粮安,就应与粮食生产、流通、消费领域各环节紧密结合,坚持藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民、藏粮于库、藏粮于市和藏粮于舌,“六藏”融合,落实完善政策,组织保障到位,持续协调发展。
    藏粮于地。要落实最严格的耕地保护制度,坚持土地、耕地和种粮用地三条红线不动摇,加快划定永久基本农田,确保基本农田落地到户、上图入库、信息共享。严禁违规占用耕地和土地流转“非农化”、“非粮化”,做到面积不减少、质量不下降、用途不改变,稳定提升粮食产能。
    藏粮于技。要继续开展绿色增产模式攻关,推广优良品种和标准化高产高效绿色技术模式。整合新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金等7项资金,集中力量开展土地平整、农田水利、土壤改良、机耕道路等建设,开展高标准农田建设,聚焦小麦、水稻生产,到2020年优先建成8亿亩高标准农     田,切实保障口粮需要。
    藏粮于民。在生产环节大力发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、企业生产基地,加快土地规模经营,提高粮食生产技术和产能,同时对一家一户分散种粮要合理引导,积极扶持,主动提供产前、产中、产后等服务,提高土地利用率和粮食产量。在消费环节要主动适应主食产业化和市民群众、用粮单位口粮消费习惯改变,保持合理周转库存,确保口粮消费安全,实现藏粮于民。
    藏粮于库。要加强中央、地方储备粮仓库设施和应急保障体系建设,确保国家、地方储备粮存得下,调得动,用得上,品种结构合理,储存安全规范。要加强国有、社会用粮企业粮仓基础设施建设,建立完善最低、最高库存制度,保持合理周转库存,充实社会粮食储备。
    藏粮于市。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全前提下,充分利用国际、国内两个市场,彰显粮食商品属性,做好余缺、品种调剂,活跃粮食流通,实现藏粮于市。
    藏粮于舌。要合理引导消费,开展爱粮节粮,提倡光盘行动,大力推进节粮减损,引导城乡居民健康消费,避免舌尖上的浪费,实现藏粮于舌,节支增收保粮安。
    
 
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